27.09.2007

Дачные объединения получат новую финансовую отчетность

Два законопроекта о деятельности садоводческих, огороднических, дачных и гаражных объединений подготовлены в Госдуме к рассмотрению на осенней сессии. Оба закона призваны защитить интересы граждан и их объединений на ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Первый законопроект предлагает упростить процедуру регистрации и деятельность ТСЖ, садоводческих, огороднических, дачных и гаражных объединений граждан.

Разработчики законопроекта предложили вывести указанные организации из-под действия закона о некоммерческих организациях, как это было ранее сделано в отношении потребкооперативов. Последние осуществляют теперь свою деятельность в соответствии с нормами Гражданского кодекса и иными законами и правовыми актами, что позволяет им проходить регистрацию и вести отчетность по более простой и соответствующей их деятельности схеме.

Второй законопроект направлен на упорядочение отношений, связанных с ведением коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Взаимоотношения между такими объединениями и гражданами регулируются законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Закон был принят еще в 1998 году, поэтому в процессе его применения выявились "неработающие" нормы, которые не нашли применения на практике, а также ряд существенных недостатков. Кроме того, в последнее время принят ряд нормативных правовых актов более общего характера, это Гражданский кодекс (часть третья), Земельный кодекс, Градостроительный кодекс и другие, которые необходимо учесть в названном законе.

Первое, что попытались сделать авторы законопроекта, это решить один из самых острых и спорных вопросов - о взаимоотношениях, возникающих между объединениями и гражданами, ведущими на территории дачных товариществ индивидуальную деятельность. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, в законопроекте регулируются вопросы заключения договоров с такими гражданами на пользование имуществом общего пользования и услугами объединения. Устанавливается порядок платы за объекты и услуги для таких граждан. Это, по мнению авторов законопроекта, позволит исключить субъективизм и предотвратит нарушения прав указанных граждан со стороны правления объединения. В то же время закон защитит интересы объединений при уклонении от расходов на содержание инфраструктуры объединения этими гражданами.

Законопроект также регулирует отношения внутри объединения. В частности, прописан перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания. Скорректированы права и обязанности органов управления и контроля объединения, уточнен порядок вступления в члены объединения. Установлены основания и процедура исключения и так далее.

Источники:

1. Российская Бизнес-газета
2. СаратовБизнесКонсалтинг
3. Деловая пресса