27.10.2010

ОП опасается, что строители погубят коллекционную флору России

Генетические коллекции растений Свердловской селекционной станции садоводства и Зонального НИИ сельского хозяйства Северо-Востока в Кирове находятся под угрозой уничтожения застройщиками, причиной проверок Счетной палаты (СП) уже стала передача в собственность фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС) участков Павловской опытной станции, где располагается коллекция плодово-ягодных культур академика Николая Вавилова, закона, определяющего статус коллекционной флоры, в России пока нет.

Строительство против генетики

В 2009 году Росимущество выпустило два распоряжения, согласно которому два земельных участка общей площадью 90 гектаров, относящиеся к федеральному имуществу и ранее находившиеся в бессрочном пользовании у государственного научного учреждения "Павловская опытная станция" в 30-ти километрах от Санкт-Петербурга, перешли федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства.

На территории этих участков произрастают уникальные растения. На первом участке (площадью 714,3 тысячи квадратных метров) сформирован самый крупный в Европе северо-западный полевой генетический банк плодовых, ягодных и декоративных культур, насчитывающий свыше пяти тысяч уникальных образцов растений, который ежегодно посещают ученые и селекционеры Европы, США и других стран. С использованием сохраняемого здесь генетического растительного материала создана значительная часть отечественного ассортимента ягодных культур - из них более 60% сортов черной смородины, признанных лучшими в мире. На этой же территории сосредоточен самый северный в мире генофонд яблони, груши, сливы, вишни, черешни.

На втором участке (площадью 195,1 тысячи квадратных метров) размещен научный севооборот, где сохраняется в живом виде, размножается, изучается и рационально используется уникальный генофонд растений (3,5-5 тысяч образцов ежегодно) мировой коллекции многолетних кормовых культур ВИР, который служит исходным материалом для создания новых сортов, обеспечивающих кормовой базой агропромышленный комплекс России.

Вершки и корешки

Подобная ситуация складывается и в других регионах. "Самое печальное, что ни одного директора опытной станции не известили о том, что станции попали в градостроительные планы", - сказала в интервью РИА Новости в среду член Общественной палаты (ОП) РФ Надежда Школкина.

Она отметила, что лично посетила, в частности, Свердловскую селекционную станцию садоводства, и подтвердила, что там есть "очень серьезная коллекция".

Кроме того, по словам собеседницы агентства, аналогичная ситуация сложилась вокруг Зонального НИИ сельского хозяйства Северо-Востока в Кирове. "Там уже приступили к освоению участка, но пока что в самом начале. Надеюсь, что мы и это приостановим", - сказала член ОП РФ.

По данным Школкиной, фонду РЖС также могут быть переданы земли станций в Астрахани и Армавире, однако оттуда обращения в Общественную палату пока не поступали.

При этом, по ее словам, правительственные комиссии, принимавшие решения о передаче участков фонду РЖС, не были осведомлены о том, что на них находятся коллекции, в то время как суды, принимая решения, опирались на то, что в законодательстве отсутствует понятие "генетическая коллекция", а деревья и растения не являются объектами недвижимости или имущества.

"С юридической точки зрения очень трудно предъявлять какие-то претензии, они будут необоснованны, но есть еще моральная сторона всего этого дела и репутация нашей страны", - считает Школкина.

Флора вне закона

Аудиторы Счетной палаты считают, что причиной сложившейся спорной ситуации, в том числе и вокруг коллекции Павловской опытной станции стало, прежде всего, ее бесправие с юридической точки зрения.

В законодательстве отсутствует понятие "генетическая коллекция" и нормативные правовые акты, определяющие статус таких собраний и регулирующие вопросы сбора, сохранения, изучения и эффективного использования генетических ресурсов культурных растений.

Между тем законопроект, регулирующий положение генетических коллекций растений, во вторник был внесен на рассмотрение в Госдуму.

Как заявил накануне этого события генеральный директор федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман, он надеется, что генетические коллекции растений скоро получат юридический статус.

"Мы надеемся, вскорости будет закон. Мы всеми силами поддерживаем такой закон и будем способствовать, в меру своих, сил его прохождению", - сказал Браверман на пресс-конференции в Счетной палате.

Источники:

1. РИА Новости